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第34章 宋先生的手段！（第4页）
慈不掌兵，义不掌财。
在这乱世，想要建立秩序，第一步，就是要让他们学会敬畏。
回到营帐，陈海疲惫地坐下。
他脑子里乱糟糟的。
今天这场暴乱，看似是饥饿和恐惧引发的偶然事件。
但他总觉得，那句“黑风寨即将大举来袭”的谣言，来得太突兀，也太精准了。
就像是有人算好了时机，专门扔出来的一根引线。
“奸细……”
这个念头一冒出来，就让陈海后背一阵发凉。
如果真的有奸细，那他就像一条毒蛇，潜伏在暗处，随时可能跳出来咬自己一口。
不行，必须要把这条毒蛇揪出来！
可几百号人，面目不清，谁是谁都认不全，怎么查？
陈海揉了揉发胀的太阳穴，一时间竟毫无头绪。
而就在陈海思索着如何揪出内奸时，得到了他全力支持的宋献策，仿佛换了一个人。
他不再是那个分发食物、维持秩序的老好人，而是展现出了惊人的经世济民之才。
他做的第一件事，就是颁布“保甲法”。
以窝棚为单位，十户为一甲，设一甲长；五甲为一保，设一保长。
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甲长、保长，都由那些在暴乱中没有参与哄抢，甚至还试图维持秩序的青壮担任。
第二件事，则是推行“工分制”。
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