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第二天下午,陈默准时出现在了中纪委大楼的会议室里。
会议室不大,但坐了二十多个人。每个人面前都放着一份编了号的绝密文件,封面上印着“长江航运大案中央督导组工作方案(征求意见稿)”。
韩明远坐在主席位上,左手边是公安部副部长刘成章,右手边是最高检反贪总局的一个副局长。
陈默坐在韩明远的斜对面,是在座的人里级别最低的,但也是位置最靠前的。
韩明远开场只用了三句话:“同志们,中央对长江航运大案高度重视。领导的批示你们都看了,我不重复。今天这个会只解决三个问题:第一,查谁;第二,怎么查;第三,什么时候动手。下面请陈默同志介绍案情。”
陈默站起来,走到投影幕布前面,打开了他准备的PPT。
他用了四十五分钟的时间,把整个案件的全貌从头到尾梳理了一遍。
从三江联盟的非法采砂开始,到保护伞网络的结构,到资金流向,到江海集团U盘里的原始数据,再到季深的真实身份。每一个环节都有对应的证据编号和佐证材料。
他讲完以后,会议室里安静了十几秒钟。
最高检参会的副局长先翻开证据目录,抬头问道:“前一阶段已经控制了一批厅局级干部,这一次的抓捕名单里又增加了不少地方干部和企业负责人。我要先确认一个原则:这次行动是根据证据扩线,还是借中央督导组的名义进行行业性清洗?”
“只根据证据扩线。”陈默回答得很快,“我提交的名单分为正式抓捕、同步控制和外围核查三部分。正式抓捕对象必须至少具备两类以上证据相互印证;只有单一口供、单笔异常流水或者正常工作接触的,不进入抓捕名单。”
那名副局长继续追问:“如果行动现场临时发现新的账本和名单呢?”
“先固定证据,报指挥部复核。”陈默说道,“除非对方正在逃跑、毁证或者实施暴力犯罪,任何小组都不能仅凭现场出现一个名字就擅自扩大抓捕范围。我们要的是一张经得起审判的证据网,不是一个看上去轰轰烈烈的数字。”
坐在另一侧的交通部副部长敲了敲桌面:“三省十四个行动小组同时出动,至少会涉及二十多个码头和锚地。长江干线每天有大量煤炭、粮食和集装箱运输,一旦封控失当,案件还没办完,沿江企业先停产了。”
陈默切换了一页投影,屏幕上出现了三省重点航段和替代通道。
“行动封控只针对涉案码头、船舶和仓库,不封主航道。”他说,“每处重点码头都预设备用锚地和货物疏导路线,交通部和长航局各派一名调度员进入行动组。查扣涉案船只以后,普通货船立即恢复通行。任何地方不得借中央行动搞层层加码,更不得为了表现态度擅自停港。”
交通部副部长点了点头:“这条要写进正式方案。办案是为了恢复秩序,不是制造新的混乱。”
公安部副部长刘成章接着问道:“你把十四个小组分成水上、陆上和机动支援三类,依据是什么?”
“依据目标的危险程度和逃跑条件。”陈默说道,“普通职务犯罪对象由办案人员和属地外围警力控制;掌握船只、枪支或者豢养打手的目标,由长航公安和武警混编抓捕;另设两支机动组,不预先绑定目标,专门应对水路逃窜、武装对抗和临时增援。”
“属地公安里如果有内鬼呢?”刘成章问。
“核心名单和行动时间不向属地提前公开。”陈默说道,“属地警力在行动开始以后才接到交通管制和外围警戒命令,真正执行破门、登船和证据控制的人员全部封闭管理。每个小组只知道自己的目标,不知道其他组抓谁。即使一个点位出现泄密,也无法影响整张网。”
韩明远一直没有打断。等几个人问完,他才缓缓说道:“中央成立督导组,就是为了解决过去谁都能管一段、谁又都管不到底的问题。中纪委查干部,公安部抓犯罪嫌疑人,交通部保航运秩序,最高检盯证据程序。各部门不是来分功劳的,是来把各自那一段责任接严实的。”
他说到这里,目光扫过整张会议桌。
“前一批人被抓,只能说明地方保护伞被撕开了一个口子。督导组的意义,是顺着这个口子把三省残余网络、武装团伙、资金通道和京城后台一次查透,同时保证抓捕之后航运不停、证据不乱、地方不失控。谁只想着多抓人,谁只想着保自己部门,谁就不适合坐在这里。”
会议室里没有人接话,但所有人都低头在文件上记下了这几条原则。
韩明远看了一眼在座的其他人,然后把目光转向了陈默后,说道:“陈默同志,你认为收网需要多长时间?”
“如果三省同时行动,从下达抓捕令到全部收网,不超过四十八小时。”陈默的回答不假思索,“但前提是行动之前必须做到绝对保密。任何一个环节的泄露都会导致嫌疑人外逃或者销毁证据。”
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“保密问题我来解决。”韩明远说,“从今天起,参与本案的所有人员通讯设备统一收缴,行动方案实行分段知悉制度,每个抓捕小组只知道自己负责的目标,不知道其他组的任务。”
公安部的刘成章接了一句:“武警调动我来协调。三省同时行动的话,至少需要三个中队的武警特战力量。我今天晚上就给武警总队打招呼。”
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